政利弊几何，遂请陛下独断。
余下五卷并非十分紧要，待臣细细润色，归来后再呈与陛下。
另：玉萧可乖巧，书房是否每日都去？
读到此处，南宫静女的嘴角已经不可控制地勾了起来，她看得出齐颜的行文也是笔锋稍顿，不知思索了多久才写下了接下来的话……
齐颜：臣之心，依旧如故。
谨颂冬遂。
第一封是君臣间的奏报，第二封分明是家书，抑或说是……情话？
虽然通篇不见一个孟浪字眼，可是字里行间流露出的情感，涓涓入心。
南宫静女反复看了几遍，终于展颜一笑。
南宫静女是被齐颜那一对“子云”“子曰”给逗笑的，脑海中不仅勾勒出了齐颜写这些时的模样，定是跽坐在案前，也不知送给她的夜明珠带上没有？若是没带大抵要点一盏油灯，写到这里时……或许也是在笑吧？
她的笑与自己定然是不同的，会是那种含蓄的，甚至带着三分狡黠的。
什么嘛，不就是在对自己说：我现在有五条妙计，但是用了以后结果是什么样子我并不知道，有的古人说应该用，有的古人说不应该用，我也拿不定主意，你是陛下，你来定。
南宫静女轻叹一声，暗道：这人何时变得这般圆滑了？真是……
自从知道玉萧并非齐颜亲生以后，南宫静女对玉萧仅存的那么一丁点儿芥蒂也消失了，她甚至有些心疼玉萧的身世。小家伙出落得愈发聪敏可爱，又孝顺。
只是小时候那份“调皮捣蛋”也愈发恣意了，几乎每隔几日南宫静女就能听到上书房的师傅向自己汇报说：晏阳公主又把某位大臣家的嫡孙敲了个满头包。
底下的朝臣见女帝笑了，先是微微一怔随后齐刷刷地低下了头。
只因南宫静女这一笑如沐春风，美不胜收。
渭国信奉儒家，讲究非礼勿视，所以大臣们自觉地避嫌。
南宫静女轻咳一声，收起了笑容，眼底仍然流淌着温软和柔软。
齐颜在南宫静女的心中就是这样神奇的一个存在，照理说惹怒天子的人一般都没有什么好下场。
但齐颜不同，她三言两语就伤到了南宫静女的心，女帝非但不记仇又被她用短短的一封信哄得眉开眼笑。
某些时候，南宫静女和齐颜像极了民间的平凡夫妻，吵吵闹闹是有的，但在心底都把对方当做自己的家人，即便怒急攻心甚至失望，都会随着时间的流逝，慢慢谅解对方，无需多言。
南宫静女又看了看齐颜写给她的两封信，瞬间明白了齐颜的用意：明明可以一次写完的内容，为何要拆分成两份？
南宫静女拿起齐颜的第一封信，交给一旁的内侍：“钦差主事传信回来，你宣读一遍再给诸位大人们传阅一番。”
内侍：“是。”
……
下朝后，南宫静女直奔承朝宫的书房。
书房内的陈设依旧，按照从前的驸马府的书房原封不动布置的，南宫静女一抬眼便在书架上发现了齐颜信中说的那五卷卷宗。
一一打开，熟悉的字迹再次映入眼帘，这五卷分别是：《论廷防无章之弊》，《论冗官冗费之弊》，《论官员贪腐之弊》，《论拥兵自重之弊》以及最后一卷《论前朝旧政之弊》。
看着这些题目，南宫静女也不禁暗自咋舌，她知道自从自己登基以来齐颜一直在忙着些什么，没想到竟然是如此浩大的工程，而且这不过是其中的一半而已。
南宫静女摸着每一卷的厚度，最少的也要几十页纸，不禁肃然起敬，挺直了腰身翻开了第一卷 。
……
三更的梆子很快敲过，南宫静女却只看了一半，齐颜的目光犀利，鞭辟入里，通篇没有一句废言，字字切中肯綮。
有很多南宫静女感觉到苗头不对却说不出所以然的弊端，经过齐颜这么一提点犹如醍醐灌顶。
内侍来请过几次，南宫静女的眼睛却一刻也舍不得离开卷宗，被请得烦了，干脆告诉内侍她今夜不回去了，就在承朝宫过夜。
反正齐颜又不在京城，她住在哪里都是可以的。
第一卷 《论廷防无章之弊》主要是以之前御林军串通瑜王南宫达谋反一事为论点，结合之后内廷宫人意图刺杀南宫静女为附证，细说了整座内廷存在的隐患弊端，以及解决办法。
第二卷 《论冗官冗费之弊》齐颜在里面罗列了渭国从朝廷到地方和军队里的职衔，竟然有七千六百多个，官员总数高达八万人！
之后齐颜又把每年朝廷需要支付的饷银精细的计算了出来，看到那个数字时南宫静女眼前一花，心头直跳。
末尾，齐颜又把每个重叠职务的权责大致点了一下，并把责权相重叠的部分用朱砂笔标记了出来。
齐颜：正所谓不在其位不谋其政，可职能重叠难免会出现疏漏或是推诿的情况，长此以往不仅朝廷开支巨大，而且百姓无处申告，有百害而无一利。
臣任职晋州时，发现当地有许多目吏已成“世卿世禄”，百姓更有歌戏称：“铁打的吏，流水的官儿。”
这些目吏虽然职位不高，甚至有些乃无品有俸之职，但大多由本地人出任，为举荐制、从前朝伊始传至本朝，历经数百年，袭成几代人。大多为子承父业，在当地力量十分庞大，甚至有左右官府的能力。
导致了各州府广出目吏
余下五卷并非十分紧要，待臣细细润色，归来后再呈与陛下。
另：玉萧可乖巧，书房是否每日都去？
读到此处，南宫静女的嘴角已经不可控制地勾了起来，她看得出齐颜的行文也是笔锋稍顿，不知思索了多久才写下了接下来的话……
齐颜：臣之心，依旧如故。
谨颂冬遂。
第一封是君臣间的奏报，第二封分明是家书，抑或说是……情话？
虽然通篇不见一个孟浪字眼，可是字里行间流露出的情感，涓涓入心。
南宫静女反复看了几遍，终于展颜一笑。
南宫静女是被齐颜那一对“子云”“子曰”给逗笑的，脑海中不仅勾勒出了齐颜写这些时的模样，定是跽坐在案前，也不知送给她的夜明珠带上没有？若是没带大抵要点一盏油灯，写到这里时……或许也是在笑吧？
她的笑与自己定然是不同的，会是那种含蓄的，甚至带着三分狡黠的。
什么嘛，不就是在对自己说：我现在有五条妙计，但是用了以后结果是什么样子我并不知道，有的古人说应该用，有的古人说不应该用，我也拿不定主意，你是陛下，你来定。
南宫静女轻叹一声，暗道：这人何时变得这般圆滑了？真是……
自从知道玉萧并非齐颜亲生以后，南宫静女对玉萧仅存的那么一丁点儿芥蒂也消失了，她甚至有些心疼玉萧的身世。小家伙出落得愈发聪敏可爱，又孝顺。
只是小时候那份“调皮捣蛋”也愈发恣意了，几乎每隔几日南宫静女就能听到上书房的师傅向自己汇报说：晏阳公主又把某位大臣家的嫡孙敲了个满头包。
底下的朝臣见女帝笑了，先是微微一怔随后齐刷刷地低下了头。
只因南宫静女这一笑如沐春风，美不胜收。
渭国信奉儒家，讲究非礼勿视，所以大臣们自觉地避嫌。
南宫静女轻咳一声，收起了笑容，眼底仍然流淌着温软和柔软。
齐颜在南宫静女的心中就是这样神奇的一个存在，照理说惹怒天子的人一般都没有什么好下场。
但齐颜不同，她三言两语就伤到了南宫静女的心，女帝非但不记仇又被她用短短的一封信哄得眉开眼笑。
某些时候，南宫静女和齐颜像极了民间的平凡夫妻，吵吵闹闹是有的，但在心底都把对方当做自己的家人，即便怒急攻心甚至失望，都会随着时间的流逝，慢慢谅解对方，无需多言。
南宫静女又看了看齐颜写给她的两封信，瞬间明白了齐颜的用意：明明可以一次写完的内容，为何要拆分成两份？
南宫静女拿起齐颜的第一封信，交给一旁的内侍：“钦差主事传信回来，你宣读一遍再给诸位大人们传阅一番。”
内侍：“是。”
……
下朝后，南宫静女直奔承朝宫的书房。
书房内的陈设依旧，按照从前的驸马府的书房原封不动布置的，南宫静女一抬眼便在书架上发现了齐颜信中说的那五卷卷宗。
一一打开，熟悉的字迹再次映入眼帘，这五卷分别是：《论廷防无章之弊》，《论冗官冗费之弊》，《论官员贪腐之弊》，《论拥兵自重之弊》以及最后一卷《论前朝旧政之弊》。
看着这些题目，南宫静女也不禁暗自咋舌，她知道自从自己登基以来齐颜一直在忙着些什么，没想到竟然是如此浩大的工程，而且这不过是其中的一半而已。
南宫静女摸着每一卷的厚度，最少的也要几十页纸，不禁肃然起敬，挺直了腰身翻开了第一卷 。
……
三更的梆子很快敲过，南宫静女却只看了一半，齐颜的目光犀利，鞭辟入里，通篇没有一句废言，字字切中肯綮。
有很多南宫静女感觉到苗头不对却说不出所以然的弊端，经过齐颜这么一提点犹如醍醐灌顶。
内侍来请过几次，南宫静女的眼睛却一刻也舍不得离开卷宗，被请得烦了，干脆告诉内侍她今夜不回去了，就在承朝宫过夜。
反正齐颜又不在京城，她住在哪里都是可以的。
第一卷 《论廷防无章之弊》主要是以之前御林军串通瑜王南宫达谋反一事为论点，结合之后内廷宫人意图刺杀南宫静女为附证，细说了整座内廷存在的隐患弊端，以及解决办法。
第二卷 《论冗官冗费之弊》齐颜在里面罗列了渭国从朝廷到地方和军队里的职衔，竟然有七千六百多个，官员总数高达八万人！
之后齐颜又把每年朝廷需要支付的饷银精细的计算了出来，看到那个数字时南宫静女眼前一花，心头直跳。
末尾，齐颜又把每个重叠职务的权责大致点了一下，并把责权相重叠的部分用朱砂笔标记了出来。
齐颜：正所谓不在其位不谋其政，可职能重叠难免会出现疏漏或是推诿的情况，长此以往不仅朝廷开支巨大，而且百姓无处申告，有百害而无一利。
臣任职晋州时，发现当地有许多目吏已成“世卿世禄”，百姓更有歌戏称：“铁打的吏，流水的官儿。”
这些目吏虽然职位不高，甚至有些乃无品有俸之职，但大多由本地人出任，为举荐制、从前朝伊始传至本朝，历经数百年，袭成几代人。大多为子承父业，在当地力量十分庞大，甚至有左右官府的能力。
导致了各州府广出目吏